上海證券報(bào)獨(dú)家獲悉，被叫停商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量，在持續(xù)增加。尤其是7月以來，被叫停的機(jī)構(gòu)數(shù)量逐月增加。

今年前三季度，28家銀保監(jiān)局（含下轄銀保監(jiān)分局，下同）已累計(jì)對111個機(jī)構(gòu)采取停止使用商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率的監(jiān)管措施。其中省級機(jī)構(gòu)2個、計(jì)劃單列市機(jī)構(gòu)4個、地級市機(jī)構(gòu)98個、縣級機(jī)構(gòu)7個。這些分支機(jī)構(gòu)分別來自28家法人財(cái)險(xiǎn)公司。

記者同時獲悉，今年以來，18家銀保監(jiān)局（含下轄銀保監(jiān)分局，下同）已累計(jì)對87家機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰，對機(jī)構(gòu)罰款合計(jì)1735.5萬元；對126個責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款等行政處罰，對責(zé)任人罰款合計(jì)526.5萬元。

“叫停業(yè)務(wù)+行政處罰”雙管齊下——在嚴(yán)峻的行業(yè)形勢下，監(jiān)管部門對車險(xiǎn)市場亂象整治的魄力與決心之大遠(yuǎn)超預(yù)期。監(jiān)管連下狠手，看誰還敢頂風(fēng)作案！

前三季叫停111家機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)

今年1月初，上海證券報(bào)記者獨(dú)家報(bào)道“浙江及廣西銀保監(jiān)局叫停5家地市級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。此后，針對車險(xiǎn)的強(qiáng)監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)。

上海證券報(bào)獨(dú)家獲悉，今年前三季度，28家銀保監(jiān)局已累計(jì)對111個機(jī)構(gòu)采取停止使用商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率的監(jiān)管措施，其中省級機(jī)構(gòu)2個、計(jì)劃單列市機(jī)構(gòu)4個、地級市機(jī)構(gòu)98個、縣級機(jī)構(gòu)7個。

采取上述措施超過5個以上機(jī)構(gòu)的地區(qū)有：山東（16個）、內(nèi)蒙古（12個）、河北（10個）、貴州（7個）、黑龍江（6個）、云南（6個）、重慶（6個）。

尤其是7月以來，監(jiān)管力度持續(xù)加大。7月至9月，各地銀保監(jiān)局分別對10個、15個、31個機(jī)構(gòu)釆取上述措施，數(shù)量呈現(xiàn)逐月增加態(tài)勢，其中包括天津2家省級機(jī)構(gòu)和廈門2家計(jì)劃單列市機(jī)構(gòu)。

87家機(jī)構(gòu)被罰1700多萬元

在采取叫停商業(yè)車險(xiǎn)這一從重處罰措施的同時，為了將監(jiān)管落到實(shí)處，監(jiān)管部門還采取了行政處罰這一措施。

記者獨(dú)家獲悉，今年以來，18家銀保監(jiān)局已累計(jì)對87家機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰，對機(jī)構(gòu)罰款合計(jì)1735.5萬元；對126個責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款等行政處罰，對責(zé)任人罰款合計(jì)526.5萬元。

2019年前三季度各銀保監(jiān)局車險(xiǎn)行政處罰情況統(tǒng)計(jì)表

處罰機(jī)構(gòu)5個以上的地區(qū)有：黑龍江（處罰機(jī)構(gòu)18個，對機(jī)構(gòu)罰款合計(jì)461.5萬元；處罰責(zé)任人24個，對責(zé)任人罰款合計(jì)145.5萬元）；重慶（處罰機(jī)構(gòu)10個，對機(jī)構(gòu)罰款合計(jì)348萬元；處罰責(zé)任人15個，對責(zé)任人罰款合計(jì)131萬元）。

手續(xù)費(fèi)快增勢頭得到遏制

監(jiān)管下狠手的背后，是今年以來大規(guī)模車險(xiǎn)整治行動的結(jié)果。地方監(jiān)管部門在對車險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)了相關(guān)違法違規(guī)行為。

這些行為主要集中在三個方面：

一是，通過給予或承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益，變相突破報(bào)批費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金的方式比較普遍。

二是，通過虛列其他費(fèi)用套取手續(xù)費(fèi)變相突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率水平，保險(xiǎn)公司通過虛列宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用科目來套取手續(xù)費(fèi)的方式比較普遍。

三是，費(fèi)用數(shù)據(jù)不真實(shí)，保險(xiǎn)公司向中介機(jī)構(gòu)承諾支付高于報(bào)批水平的手續(xù)費(fèi)率，但不及時入賬。

不難發(fā)現(xiàn)，這三大違法違規(guī)行為一直是車險(xiǎn)行業(yè)的老問題和頑瘴痼疾。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露稱，在持續(xù)嚴(yán)監(jiān)管下，整治行動已初見成效，主要體現(xiàn)在兩組數(shù)據(jù)。

一是，綜合費(fèi)用率呈下降趨勢。今年前三季度，全國車險(xiǎn)綜合費(fèi)用率分別為40.12%、39.17%、38.04%，分別同比上升0.11個百分點(diǎn)、下降1.64個百分點(diǎn)、下降5.10個百分點(diǎn)。

二是，業(yè)務(wù)及管理費(fèi)快速增長勢頭得到遏制。今年上半年，盡管全國車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)支出同比下降38.47%，但業(yè)務(wù)及管理費(fèi)同比增加45.37%，行業(yè)普遍存在通過虛列業(yè)務(wù)及管理費(fèi)套取手續(xù)費(fèi)的問題。不過，到了第三季度，車險(xiǎn)業(yè)務(wù)及管理費(fèi)同比下降2%，反映出虛列費(fèi)用問題有所好轉(zhuǎn)。

不過，費(fèi)用延遲入賬等情況仍然存在。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前部分財(cái)險(xiǎn)公司仍不同程度存在費(fèi)用延遲入賬的情況，因此相關(guān)費(fèi)用指標(biāo)并不能完全反映市場真實(shí)的費(fèi)用水平。此外，市場還出現(xiàn)了一些通過理賠虛列費(fèi)用、套取費(fèi)用的苗頭。

監(jiān)管力度不會放松

持續(xù)叫停保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步彰顯了監(jiān)管部門從嚴(yán)監(jiān)管、整治車險(xiǎn)亂象的決心。種種跡象表明，對車險(xiǎn)市場的高壓監(jiān)管態(tài)勢將持續(xù)，從嚴(yán)監(jiān)管仍是主旋律。

記者獲悉，下一步，各地銀保監(jiān)局的監(jiān)管力度不會放松，對突出機(jī)構(gòu)將采取嚴(yán)厲監(jiān)管措施。對于頂風(fēng)作案、多個地區(qū)存在違法違規(guī)問題的公司，在目前停止地級市機(jī)構(gòu)使用商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可能會將采取監(jiān)管措施的范圍擴(kuò)大到省級機(jī)構(gòu)。

此外，針對“近期費(fèi)用延遲入賬問題又抬頭、造成財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)”的現(xiàn)象，各地銀保監(jiān)局也將保持高度關(guān)注。不排除會結(jié)合從市場掌握的有關(guān)信息與費(fèi)用指標(biāo)的差異情況，對突出公司進(jìn)行重點(diǎn)查處。同時，還將加大對通過理賠虛列費(fèi)用、套取費(fèi)用苗頭等情況的關(guān)注。

“監(jiān)管連下重手，一是因?yàn)椴糠值貐^(qū)車險(xiǎn)經(jīng)營秩序混亂，違法違規(guī)問題突出；二是因?yàn)楫?dāng)前車險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營形勢已十分嚴(yán)峻，如不及時遏制和扭轉(zhuǎn)愈演愈烈的車險(xiǎn)市場亂象，車險(xiǎn)行業(yè)的保費(fèi)收入增速和承保效益的發(fā)展趨勢將不容樂觀?！币患邑?cái)險(xiǎn)公司高管一語道出原委。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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