8月1日消息（顏翊）近年來，電話營銷成為人們?nèi)粘Ｉ钪须y以回避的“煩惱”。無論是午休時突然響起的推銷電話，還是深夜仍不消停的“優(yōu)惠套餐”推薦，都讓不少用戶不堪其擾。

為落實“信息通信暖心服務(wù)實事”，解決用戶反映突出的通信業(yè)務(wù)電話營銷虛假宣傳、誘導(dǎo)消費等問題，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)8月1日集體發(fā)布規(guī)范電話營銷舉措，統(tǒng)一外呼營銷號碼：中國電信10001、中國移動10085、中國聯(lián)通10016。

三家基礎(chǔ)電信企業(yè)公告：如果用戶明確拒絕電話營銷的業(yè)務(wù)，就不能再繼續(xù)呼叫打擾用戶；電話營銷必須全面準(zhǔn)確介紹營銷內(nèi)容，不虛假宣傳、誘導(dǎo)消費，不隱瞞資費標(biāo)準(zhǔn)、適用場景、有效期限、限制性條件等關(guān)鍵信息，所有向用戶推介的資費方案都要在網(wǎng)絡(luò)營業(yè)廳和官方App公示。

同時，外呼營銷要全程錄音、全量復(fù)查，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實施全流程質(zhì)檢，確保誠信合規(guī)、清晰透明。征得用戶同意后，工作人員要向用戶發(fā)送請求業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)短信，說明業(yè)務(wù)必要信息，用戶短信回復(fù)確認(rèn)后辦理業(yè)務(wù)。辦理成功后，要及時發(fā)送告知短信。

三大運營商的新舉措，響應(yīng)了廣大用戶的呼聲。而三大運營商電話營銷之所以在過去長期泛濫，背后有多重復(fù)雜原因，涉及市場競爭壓力、業(yè)績考核機制、渠道管理模式等多個層面。

一、市場競爭激烈

隨著我國移動用戶總數(shù)接近飽和，運營商進(jìn)入“存量競爭”時代。新增用戶越來越難，于是各大運營商將重點轉(zhuǎn)向現(xiàn)有用戶的價值挖掘，即通過電話營銷推動老用戶升級套餐、辦理增值業(yè)務(wù)。

截至6月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)及中國廣電的移動電話用戶總數(shù)達(dá)18.1億戶，比上年末凈增1993萬戶。其中，5G移動電話用戶達(dá)11.18億戶，比上年末凈增1.04億戶。由此可見，5G用戶的增長主要依賴存量用戶的升級。

在這種背景下，電話營銷成為“低成本、高轉(zhuǎn)化”的首選方式，刺激了其泛濫。

二、業(yè)績考核壓力

長期以來，三大運營商的基層員工面臨著沉重的業(yè)務(wù)考核壓力。無論是新增用戶、套餐升級、還是業(yè)務(wù)的捆綁銷售，都直接與績效、獎金甚至崗位晉升掛鉤。

在這種“以銷量論英雄”的考核體系下，電話營銷成為最直接、最高效的“沖業(yè)績”手段。一線人員為了完成任務(wù)，往往采取廣撒網(wǎng)式撥打，頻繁聯(lián)系用戶，甚至對已明確拒絕的客戶反復(fù)騷擾，導(dǎo)致用戶體驗極差。

三、外包成“騷擾重災(zāi)區(qū)”

由于運營商自身并不直接承擔(dān)全部營銷工作，大量業(yè)務(wù)通過代理商、合作營業(yè)廳、第三方外包公司來完成。這些外部合作方為了獲取傭金，往往采取激進(jìn)甚至違規(guī)的營銷手段。

如使用私人號碼、虛擬號碼撥打營銷電話，或在用戶未確認(rèn)的情況下辦理增值業(yè)務(wù)，造成“被消費”。這些行為雖非運營商總部授意，卻打著“官方合作”的旗號，損害了運營商的品牌信譽。

四、用戶數(shù)據(jù)泄露與濫用風(fēng)險

部分內(nèi)部系統(tǒng)或合作渠道存在用戶信息調(diào)取權(quán)限過寬的問題。一些營銷人員通過內(nèi)部系統(tǒng)篩選目標(biāo)群體，進(jìn)行精準(zhǔn)推銷。這種“數(shù)據(jù)驅(qū)動營銷”本無可厚非，但若缺乏有效審計和權(quán)限控制，極易演變?yōu)閷τ脩綦[私的侵犯。

五、違規(guī)成本低

在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，針對電話營銷的法律法規(guī)和監(jiān)管手段相對滯后。盡管工信部多次發(fā)文整治騷擾電話，但由于處罰力度輕，難以形成震懾。同時，用戶舉證困難，后續(xù)往往不了了之。這使得許多營銷主體抱有僥幸心理：“打得多、罰得少”，違規(guī)成本遠(yuǎn)低于收益。

結(jié)語

如今三大運營商統(tǒng)一外呼號碼、規(guī)范營銷流程，正是對過去“野蠻生長”模式的糾偏。這一舉措不僅是響應(yīng)國家“信息通信暖心服務(wù)實事”的要求，更是行業(yè)從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量服務(wù)”的必然選擇。

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