10月18日消息（樂(lè)思）近日，東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公布了“東莞市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)—云服務(wù)商資格采購(gòu)結(jié)果”，東莞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司以總金額3.77億中標(biāo)。據(jù)悉，本項(xiàng)目在9月份啟動(dòng)招標(biāo)，預(yù)算金額3.972億元。

值得注意的是，中標(biāo)單位注明了“聯(lián)合體成員”，包括：中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司東莞市分公司、中國(guó)電信股份有限公司東莞分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司東莞分公司。也就是三大運(yùn)營(yíng)商?hào)|莞分公司。

無(wú)獨(dú)有偶，近半年多來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商相互之間聯(lián)手競(jìng)標(biāo)的情況頻頻發(fā)生。這些動(dòng)作似乎都在釋放出一個(gè)信號(hào)：運(yùn)營(yíng)商不再“卷”了。眾所周知，電信行業(yè)可以稱得上是“內(nèi)卷”的鼻祖，早在各個(gè)行業(yè)還在“躺平”的時(shí)候，電信行業(yè)的三大主力之間已經(jīng)打得是如火如荼，不可開(kāi)交。現(xiàn)在來(lái)看，三家運(yùn)營(yíng)商似乎要放下舊怨，不再內(nèi)卷，開(kāi)始真誠(chéng)地考慮競(jìng)合共贏，共同發(fā)展了。

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重

當(dāng)今社會(huì)流行著一句關(guān)于內(nèi)卷的名言：寧愿累死自己，也要卷死別人。為了搶占市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)卷到寧愿自損八百，也要傷敵一千，最終造成的結(jié)果是“賠了夫人又折兵”。

近些年，三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)趨向飽和，特別是隨著用戶天花板的觸及、網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模及運(yùn)營(yíng)成本的增長(zhǎng)，使得三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)白熱化，行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)不只存在于3G、4G時(shí)代，隨著5G的起步以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)的拓展，三大運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)了沒(méi)有最卷只有更卷的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象使得運(yùn)營(yíng)商整體價(jià)值被外界低估，在資本市場(chǎng)上尤為明顯；企業(yè)形象蕩然無(wú)存；運(yùn)營(yíng)商基層員工更是叫苦不迭。這種“內(nèi)卷”還延伸到如今炙手可熱的數(shù)字政府項(xiàng)目，根據(jù)賽迪顧問(wèn)發(fā)布的報(bào)告顯示，2021年，中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)模達(dá)到4567.3億元，雖然較前兩年略有收窄，但仍舊保持了中高速增長(zhǎng)。眼見(jiàn)有利可圖，運(yùn)營(yíng)商之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互舉報(bào)、隔空拆臺(tái)的事件再次重演。

近期，安徽安慶市的迎江區(qū)財(cái)政局發(fā)布一則投訴結(jié)果處理公告，因中國(guó)移動(dòng)被選為迎江區(qū)智慧文明社區(qū)綜合管理項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人，中國(guó)電信投訴甲方，被當(dāng)?shù)刎?cái)政局駁回。

之后，中國(guó)移動(dòng)以72萬(wàn)元中標(biāo)，遠(yuǎn)低于208萬(wàn)元的政府預(yù)算。它們之間的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不止于此。西北地區(qū)某地級(jí)市相關(guān)單位在今年6月發(fā)布的《智慧安防小區(qū)市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目》，也是“幾經(jīng)波折”才有了最終的歸屬。這背后也是運(yùn)營(yíng)商之間不合的結(jié)果。

僅僅半年，在數(shù)字政府項(xiàng)目上，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信（子公司）之間至少有7起投訴，其中6起被駁回，僅1起投訴成功，涉及金額合計(jì)超3億元。整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)彌漫著無(wú)聲的硝煙。

競(jìng)爭(zhēng)不如合作

近幾年，在通信行業(yè)，個(gè)人用戶市場(chǎng)和家庭市場(chǎng)已經(jīng)趨向飽和，運(yùn)營(yíng)商即使再深耕細(xì)作，也難有突破。2021年的運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)顯示，三大運(yùn)營(yíng)商收入同比都實(shí)現(xiàn)大幅提升，主要源于政企市場(chǎng)，政企市場(chǎng)涵蓋了數(shù)量可觀的高價(jià)值客戶、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)，以及國(guó)家政府與社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，被寄予了無(wú)限希望。

以政務(wù)云為例，根據(jù)IDC發(fā)布的《中國(guó)智慧城市數(shù)據(jù)跟蹤報(bào)告》（2022年7月）顯示，2021年政務(wù)云整體市場(chǎng)規(guī)模為427.16億元人民幣，同比增長(zhǎng)21.47%。IDC預(yù)計(jì)，包括政務(wù)專屬云基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)公有云基礎(chǔ)設(shè)施，以及政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的政務(wù)云整體市場(chǎng)在未來(lái)三到五年將繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

政務(wù)云市場(chǎng)之所以會(huì)有當(dāng)前這般火熱，與各級(jí)政府部門(mén)近年來(lái)大力推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)不無(wú)關(guān)系。云計(jì)算能夠提升我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)管理水平，幫助其挖掘更大的經(jīng)濟(jì)潛力。而隨著中國(guó)各級(jí)政府部門(mén)的云計(jì)算平臺(tái)的遷移速度不斷加快，由此衍生的資源需求，對(duì)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)性能要求達(dá)到了前所未有的新高度，使得政務(wù)云業(yè)務(wù)成為中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)一塊誘人的蛋糕。

大力發(fā)展政企客戶市場(chǎng)，深挖ICT行業(yè)信息化潛能，已經(jīng)成為三家運(yùn)營(yíng)商共同的訴求。這充分體現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)商從傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)向信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。運(yùn)營(yíng)商希望突破基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)，進(jìn)軍更為廣闊的ICT市場(chǎng)，憑借自身天然的通信資源和雄厚的客戶基礎(chǔ)，再次穩(wěn)坐ICT產(chǎn)業(yè)鏈中的核心主導(dǎo)地位。

在這種形勢(shì)下，如果三家運(yùn)營(yíng)商仍然以零和博弈的思維想問(wèn)題，掐得“你死我活”，未來(lái)的發(fā)展將會(huì)更加堪憂。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)不是你死我活，而是倡導(dǎo)競(jìng)合共贏，共同發(fā)展。

“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，隨著5G時(shí)代的到來(lái)以及各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為行業(yè)帶來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)面向積極進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，攜手合作，不斷開(kāi)拓新的藍(lán)海市場(chǎng)。

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