隨著1月份新能源汽車“騙補”事件的曝光，新能源汽車行業(yè)受到?jīng)_擊，出現(xiàn)連鎖反應，1月份新能源產量驟降8成，或與“騙補”調查的推進有關。在頗多質疑新能源補貼過高的聲音中，新能源最新的補貼性質政策出臺，不過此次政策可以看到，已經(jīng)從最開始的補貼廠家傾向補貼消費者，2月14日，八部委聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》提出適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例。

騙補調查或致新能源汽車產量驟降

根據(jù)機動車整車出廠合格證統(tǒng)計，1月，國內生產新能源車1.61萬輛，雖然同比增長144%，但環(huán)比下降83.8%。其中純電動商用車減幅最大，凈減產量達5萬輛，其次是純電動乘用車減產量達1.77萬輛。1月新能源車產量環(huán)比大幅下滑的主要原因，或是由于國家四部委對新能源車“騙補”事件調查產生的影響。四部委對“騙補”事件的深入調查，將一些有“騙補”可能性的企業(yè)停止了對新能源汽車的生產。

同時，工信部新的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中的車型目錄只涵蓋了247款車型，遠低于以往6年累積的3409款推薦補貼車型數(shù)量，并在今年1月1日廢止了原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。新目錄中大部分車型仍然與舊目錄中的車型重合，如比亞迪唐、比亞迪e6、北汽EV系列、江淮iEV等新能源車型。而騰勢、啟辰純電動車等囊括在舊目錄中的車型在新目錄中并未出現(xiàn)。目錄車型數(shù)量的縮減，導致生產企業(yè)原有在目錄中的車型不再享受補貼政策，也因為企業(yè)會選擇減少或者停止新能源車型的生產，這也是導致新能源汽車產量驟降的原因之一。

不過，新能源汽車產量的下降，應當屬于階段性調整的產物。全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹此前接受媒體采訪時表示，新能源車產量下滑的主要車型集中于商用車、客車領域，對于乘用車來說，影響并不大。隨著2015年產量的爆發(fā)，新能源汽車市場出現(xiàn)一些問題和雜質。隨著政府出手調查調整，未來新能源市場將得到優(yōu)化，已經(jīng)培育形成的市場環(huán)境，并不會就此消失，而各項基礎設施規(guī)劃的完善和標準的出臺，使用新能源汽車的便利性和普遍性都將得到提升，中國汽車工業(yè)協(xié)會也預測2016年新能源汽車銷量有望達到70萬輛。

新能源補貼政策傾向消費者

作為一個新興產業(yè)商業(yè)化初期的確是需要政府補貼，除了對車企的補貼之外，各地政府也開出“特權政策”比如免牌照費、免搖號、不限行等，來幫助新能源的推廣和普及。不過“騙補”事件的爆發(fā)，關于新能源車補貼是否合理的質疑更加強烈。

突然取消補貼，有可能致使新能源行業(yè)出現(xiàn)斷崖式停滯，剛剛培育起來的市場和產業(yè)鏈還相對脆弱。不過為了規(guī)避因此，當務之急是將補貼標準逐年“退坡”，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展，同時調整完善規(guī)則，堵住漏洞，嚴懲騙補者。

2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部、財政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》，意見鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸，支持新能源汽車生產、消費及相關產業(yè)發(fā)展。

意見還明確，將深入推進首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作，研究將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償機制實施范圍。推動保險公司盡快開發(fā)出更符合新能源汽車風險特征的專屬保險產品。

除此之外，2015年12月15日國家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》，鼓勵各地結合實際情況，結合停車供需狀況差異，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型的停車服務差別收費。鼓勵對新能源汽車停車服務收費給予適當優(yōu)惠。

由此可以看到，隨著新能源汽車普及的深入推進，新能源汽車的車主越來越多，國家正在逐漸將利好政策傾向與補貼消費者。反觀全球，各個國家都在補貼消費者上大做文章，法國給予消費者每輛5000歐元電力補助；德國消費者可享受10年免交行駛稅的優(yōu)惠，2016年后可與家中另一輛車共享車牌，以節(jié)省保險費用，而美國加州則利用積分交易制度來規(guī)避企業(yè)對補貼的依賴癥。要從從根本上解決補貼帶來的種種負效應，政府要做的還有很多，從政策驅動市場轉變政策市場雙驅動的模式，形成良性循環(huán)，保證新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

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