(原標題:當工會 來敲門)
[盡管近些年UAW的勢力有所削弱,人數也從1979年巔峰時期的150萬降低至如今的50萬左右,但他們在政治上往往有自己的代言人,在地方競選中起到相當大的作用。]
“中國除了人便宜,啥都比美國貴?!?016年12月,玻璃大王曹德旺的一句話引發(fā)了對中國實體經濟的大討論。但在“啥都比中國便宜”的美國,隱性成本之高似乎還是出乎了曹德旺的意料。自2014年起就如影隨形的工會也讓福耀集團應接不暇。
其中,與工會密切相關的勞工法律、政治和監(jiān)督問題,才是處處令“走出去”的老曹們容易中招的“陷阱”。
拿10億美元赴美投資,提供近2000個工作崗位,每小時給員工17美元的薪水(折合人民幣每日近千元),并不能保證福耀代頓工廠的運營效率。
在代頓莫瑞恩這個具有深厚制造業(yè)背景、人口僅有6000的小城,作為當地最大的企業(yè),福耀玻璃吸引的,除了應聘謀生的當地居民,還有汽車工業(yè)聯合會(UAW)。
“運營工會就像做生意一樣,做得越多,權利就越大。”2016年3月,原福耀玻璃美國代頓工廠的副總經理DaveBurrows看到工會在四處爭取福耀員工支持時這樣說。
今年5月,工會協助11名福耀玻璃的工人向美國聯邦安全與衛(wèi)生署(OSHA)辛辛那提的辦公室遞交聯名信,稱福耀玻璃代頓工廠的工作環(huán)境不安全包括和玻璃打交道也不給戴手套等。福耀因此遭到22.6萬美元的罰款,整改后調整為10萬美元。
如今在莫瑞恩工會和代頓工會的官網首頁,針對福耀玻璃安全性以及規(guī)則執(zhí)行不力的控訴仍舊赫然在目。他們對OSHA針對福耀玻璃22.6萬美元的處罰并不滿意,稱“將繼續(xù)支持工人們讓福耀玻璃的問題引起OSHA的注意。所有的工人都相信,成立工會,在福耀玻璃具有一席之地(haveavoice),是這一問題的最終解決方案”。
據工廠所在地的《代頓日報》報道,UAW一直在福耀的員工中征集簽名支持,但目前尚未征集到所需的30%,在美國勞動關系委員會的監(jiān)督下發(fā)動全廠員工投票加入工會。
針對媒體報道的與美國工會之間的糾紛,福耀玻璃回應稱,福耀代頓工廠并沒有工會,相反在伊利諾伊州的芒山工廠是有工會的,目前運營順利。但無論如何,工會持續(xù)不斷地游說活動,挑動員工的敵對情緒,仍然是福耀玻璃的一個心腹大患。
在美國“吃癟”的遠不止福耀一個。2015年底通用汽車向美國出口返銷昂科威時,也曾遭到UAW的抵制。當時聯合會副會長辛迪·埃斯特拉達稱,通用汽車的決定“對美國納稅人以及那些在該公司最黑暗的時期努力工作的人來說,猶如在他們臉上甩了一巴掌”。雖然最終還是得以順利出口,但通用方面卻以為期4年的勞動合同作為妥協。
雖然福耀玻璃的所在地代頓地區(qū)的工會尚不成氣候,但也萬萬不可小覷美國工會的殺傷力。
以美國汽車工業(yè)聯會(UAW)為例,成立于上世紀30年代。當時美國工人的工作環(huán)境非常惡劣,每天工作12~14個小時,一周工作6天,工傷普遍。UAW組織工人們罷工進行抗爭,迫使汽車制造商提高工人的權利和福利,比如“工人下崗失業(yè)期間仍可獲取95%的工資”。
一位了解工會情況的人士透露,“工會的長期存在讓社會產生了一個工會意識,任何看來有損勞工利益的事發(fā)生時,工會都會出頭為工人做主——即使多數時候,他們提出的要求從成本控制和勞動生產效率的角度看不盡合理?!?/p>
上世紀80年代日本汽車制造商大舉進軍美國市場卻避開工會強勢地區(qū)時,勞資關系對立要弱得多,展現出遠高于美國三大汽車巨頭的競爭力與活力。甚至有人形容說,美國汽車在和日本汽車的競爭中“輸在了起跑線上”。
盡管近些年UAW的勢力有所削弱,人數也從1979年巔峰時期的150萬降低至如今的50萬左右,且隨著汽車制造廠自動化率的提高,UAW慣用的罷工手段也時常失靈,但他們在政治上往往有自己的代言人,在地方競選中起到相當大的作用。
在工會力量的強勢之下,這幾乎是每個在美國投資建廠的企業(yè)所遇勞工問題的第一站。按照海爾集團董事長兼首席執(zhí)行官張瑞敏的說法,“一成立工會的話,成本就要增加20%~30%”。海爾最終放棄了美國北方工業(yè)重鎮(zhèn),最后將工廠設在工會力量比較薄弱的南卡羅來納州。
福耀集團僅僅是“走出去”浪潮中的一個。榮鼎咨詢公司的研究顯示,去年中國在美國的直接投資翻了三番,達到460億美元。中國企業(yè)在美雇用的勞工數增長超過50%,達14.1萬人。
中國企業(yè)海外進軍如果遇到了美國工會,勞工問題又該如何解決?據暨南大學學者陳奕平的研究,有以下幾種方式可供參考。
1.“惹不起,躲得起”。進入美國進行跨國經營時,選擇工會影響較小的地區(qū)、州和市。比如,日本汽車制造商建廠時普遍選擇阿拉巴馬等州,既能在這些經濟不發(fā)達地區(qū)得到較為優(yōu)厚的條件,也能遠離UAW傳統(tǒng)勢力范圍,使得企業(yè)在發(fā)展過程中不受干擾。
2.“從群眾中來,到群眾中去”。在美國,UAW必須得到某企業(yè)多數員工的支持,才能發(fā)揮作用。而在一些日資企業(yè)中,資方向工人灌輸了另一套理念,有效地阻止了UAW進入企業(yè)。讓工人們意識到,工人和管理層并不對立,企業(yè)盈利和工人薪水福利等的訴求是一致的。隨著美國制造業(yè)的衰落和就業(yè)形勢低迷,有不少工人愿意接受。
3.“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。尊重當地的法律法規(guī)也至關重要。原商務部對外投資和經濟合作司商務參贊陳林曾在全球汽車論壇上表示:“去一個地方,你要了解它,尊重它,了解它的規(guī)則和執(zhí)行辦法。保持對別人法律、別人文化的尊重,而不是拿錢去撬開當地的大門?!?/p>
要熟悉美國聯邦和相關州關于勞工的法律和立法動向,正所謂美國有51套法律(美國聯邦法律+50個州法律),了解美國工會的探案策略和行動方式。
比亞迪的副總裁、美國分公司總經理李珂表示:“美國是全世界律師最多的國家,法律意識已經融入到社會的方方面面。一家在法律風險方面沒有任何準備的中國企業(yè)進入美國市場,很容易成為‘阻擊’對象。中企在進軍美國之前,一定要有會遭遇法律訴訟的認識和覺悟?!?/p>
4.“走上層路線”。加強與美國當地政府和商界的聯系,尤其是當涉及到就業(yè)崗位等問題時。以福耀玻璃事件為例,雖然俄亥俄州有議員支持工會在福耀玻璃工廠開展活動,但莫瑞恩和代頓當地政府都對福耀玻璃表示了支持。
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